14). Понятия, предмет и система науки административного права

Наука административного права ~ это система научных представлений, знаний и теоретических положений о закономерностях, действующих в сфере административного права, как совокупности соответ­ствующих правовых норм и их применения органами и должностными лицами исполнительной власти.

В процессе накопления и обработки научных знаний об административном праве используются определенные ме­тодологические ср-ва, кот.помогают обработке этих знаний, превращению их в систему продуманной и понятно изложенной информации.

К таким средствам, образующим состав науки админи­стративного права, (далее…)

9. Гражданское правоотношение

основанное на нор­мах гражданского права правоотношение, складывающее­ся по поводу материальных и нематериальных благ, участ­ники которого, обладая правовой автономией и имущест­венной обособленностью, выступают в качестве юридиче­ски равных носителей прав и обязанностей.

  • Гражданское правоотношение носит волевой характер, характеризуется равенством участников.
  • Элементы гражданского правоотношения: субъекты, объект, содержание.
  • Субъекты правоотношения — это лица, между которыми устанавливаются правоотношения и которые выступают в качестве носителей гражданских прав и обязанностей. Ими могут быть граждане, юридические лица, Республика Бела­русь и административно-территориальные единицы.
  • Под объектом правоотношения понимают то, на что на­правлены интересы субъектов правоотношений. Объектом вещных правоотношений признается имущество, вещи, в том числе деньги и ценные бумаги. Объектом обязательст­венных правоотношений считаются работы и услуги. Объ­ектом личных неимущественных прав признаются нема­териальные блага.
  • Содержание правоотношения составляют субъективные права и обязанности, т. е. права и обязанности, принадлежа щие субъектам в каждом конкретном гражданском право­отношении. Субъекты правоотношения — это лица, между которыми устанавливаются правоотношения и которые выступают в качестве носителей гражданских прав и обязанностей. Ими могут быть граждане, юридические лица, Республика Бела­русь и административно-территориальные единицы.
  • Гражданская правосубъектность — это социально-пра­вовая способность лица быть участником гражданских правоотношений. Категория правосубъектности включает в себя ряд взаимосвязанных элементов: гражданскую пра­воспособность, дееспособность и деликтоспособность.
  • Правоспособность — способность субъекта иметь граж­данские права и нести соответствующие обязанности. Пра­воспособность физического лица возникает с рождения, правоспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации.
  • Дееспособность — способность лица своими действия­ми приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности.
  • Деликтоспособность — способность лица нести ответ­ственность за совершенное гражданское правонарушение. Деликтоспособность физических лиц возникает с дости­жением ими четырнадцатилетнего возраста, а у юридичес­ких лиц — с момента их создания.

7. Императивная норма

содержит предписание, обязатель­ное для исполнения независимо от воли участников граж­данских правоотношений, которое не может быть измене­но по совместному договору сторон. Например, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблю­дение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 312 ГК).

  • Диспозитивная норма— это норма, которая подлежит применению, если участники правоотношений не прояви­ли свою волю и не урегулировали отношения по-иному. О диспозитивном характере правовой нормы свидетельству­ет, в частности, содержащаяся в ней оговорка: «если иное не предусмотрено договором». Право залогодержателя (пра­во залога) на вещь, являющуюся предметом залога, рас­пространяется на ее принадлежности, если иное не преду­смотрено договором (п. 1 ст. 321 ГК). В условиях рыночной экономики число диспозитивных норм в гражданском праве значительно возросло.
  • Практическое значение деления норм на виды заклю­чается в том, что оно дает возможность определить ини­циативу участников правоотношений. Аналогия закона выражается в том, что к соответствую­щим отношениям, поскольку это не противоречит их су­ществу, применяется норма гражданского законодательст­ва, регулирующая сходное отношение (п.1 ст. 5 ГК). Три условия применения аналогии закона:
  • имеет место общественное отношение, которое вхо­дит в предмет гражданского права;
  • общественное отношение не урегулировано ни нор­мой права, ни соглашением сторон;
  • имеется норма права, которая регулирует сходные об­щественные отношения.
  • Смысл применения аналогии права состоит в том, что права и обязанности лица определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (п.2 ст. 5 ГК). Три условия применения аналогии права:
  • имеет место общественное отношение, которое вхо­дит в предмет гражданского права;
  • общественное отношение не урегулировано ни нор­мой права, ни соглашением сторон;
  • нет нормы права, регулирующей сходные обществен­ные отношения.
  • Вначале стремятся применить аналогию закона и лишь при невозможности достичь подобным образом результа­та прибегают к аналогии права.

5. Основные источники права

Основными источниками права являются: нормативный правовой акт, правовой обычай, судебный прецедент. Граж­данское право РБ развивается на прин­ципах континентальной системы права, в которой основ­ным источником права признается нормативный право­вой акт.

Нормативный правовой акт — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюде­нием установленной законодательством (далее…)

4. Принципы гос. управления

Под принципами понимаются теоретические положения, идеи, отражающие объективные зак-ти развития общ-ва и государства. Принципы гос. управления отражают наиболее существен­ные стороны организации и управления. В системе управленческой, исполнительной деят-ти выделяют общие (социально-правовые) и ор­ганизационные принципы.К общим (социально-правовым) принципам относят­ся те, кот. имеют общесоц. Хар-р и реали­з в упр деят-ти независимо от уровня и места того или иного органа, должности, занима­емой работником, осуществляющим управленческую дея­т-ть. К общим принци­пам относятся объективность, конкретность, эффектив­ность, сочетание (далее…)