15 Основные цели института опеки и попечительства

защита прав и интересов недееспособных или не полно­стью дееспособных граждан, а в отношении несовершен­нолетних — также и обеспечение их воспитания.

  • Опека устанавливается над малолетними (несовершен­нолетними в возрасте до 14 лет), а также гражданами, при­знанными судом недееспособными, а попечительство — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и граж­данами, ограниченными в дееспособности в судебном по­рядке.
  • Основные различия между опекой и попечительством в объеме гражданско-правовых обязанностей, которые за­кон возлагает на опекунов и попечителей, исходя из объе­ма дееспособности их подопечных. Опекуны являются за­конными представителями подопечных и совершают в их интересах все необходимые сделки. Попечители оказыва­ют своим подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей.
  • Гражданский кодекс устанавливает основные граждан­ско-правовые обязанности опекунов и попечителей. Опе­куны и попечители выступают в защиту прав и законных интересов подопечных, в том числе в судах, без специаль­ного полномочия.
  • Доходы подопечного, которыми он не вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попе­чителем в интересах подопечного и с разрешения органа опеки и попечительства. На произведение расходов, связанных с содержанием подопечного, разрешения органов опеки и попечительства не требуется.
  • Без предварительного согласия органа опеки и попечи­тельства опекун не вправе совершать, а попечитель — да­вать согласие на совершение сделок по отчуждению, сдаче в аренду, в залог имущества; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав; раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (ст. 35 ГК). Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными.
  • Патронаж — специфический вид представительства. Его специфика состоит в том, что он устанавливается над со­вершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществ­лять и защищать свои права и исполнять обязанности (ст. 37 ГК). Патронаж устанавливается и отменяется по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина и не ограничивает его прав.
  • Попечитель-помощник (лицо, осуществляющее патро­наж) такого совершеннолетнего лица распоряжается иму­ществом, принадлежащим подопечному, на основании до­говора поручения или доверительного управления, заклю­ченного с подопечным. Совершение других сделок осуще­ствляется попечителем-помощником с согласия подопеч­ного.

14. Возможность ограничения дееспособности граждан

предусмотрена ст. 30 Гражданского кодекса РБ. Гражданин может быть ограничен судом в дееспособно­сти при наличии двух условий:

  • злоупотребление им спиртными напитками или нар­
    котическими средствами либо психотропными вещества­
    ми (другие злоупотребления не могут повлечь ограниче­
    ния дееспособности, например азартными играми);
  • если это ставит семью гражданина в тяжелое матери­
    альное положение (если гражданин не имеет семьи, то он
    не может быть ограничен в дееспособности).

Под злоупотреблением (далее…)

13 Предпринимательская деятельность

самостоятель­ная деятельность юридических и физических лиц, осуще­ствляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собст­венного потребления (п.1 ст. 1 ГК).

  • Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица только после государственной регистрации в качестве индивидуаль­ного предпринимателя (п. 1 ст. 22 ГК). Для государственной регистрации представляются следующие документы:
  • заявление предпринимателя;
  • лицензия, если данный вид деятельности подлежит

    лицензированию;
  • документы, подтверждающие квалификацию предпри­

    нимателя, если его деятельность может представлять угро­

    зу жизни и здоровью людей или окружающей среде;
  • платежный документ, подтверждающий внесение платы

    за государственную регистрацию предпринимателя;
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий его лич­

    ность;
  • собственные фотографии.
  • В случае занятия предпринимательской деятельностью без государственной регистрации гражданин не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является индивидуальным предпринима­телем. К таким сделкам применяются правила, установлен­ные законодательством для предпринимательской деятель­ности (п. 3 ст. 22 ГК).
  • Занятие предпринимательской деятельностью без го­сударственной регистрации, а также деятельностью, не ука­занной в свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, является незаконной и запрещается. Доходы, полученные от такой деятельности, взыскиваются в местный бюджет в судебном порядке.
  • В случаях, предусмотренных законодательством, пред­принимательская деятельность гражданина может быть ограничена в судебном порядке на срок до 3 лет (ст. 31 ГК).
  • Гражданин отвечает по своим обязательствам всем при­надлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствие с законодательством не может быть обращено взыскание (перечень такого имущества устанавливается гражданским процессуальным законода­тельством).
  • Индивидуальный предприниматель может быть признан экономически несостоятельным (банкротом), если он не в состоянии по своему имущественному положению удовлет­ворить требования кредиторов, связанные с осуществле­нием, им предпринимательской деятельности. В период процедуры признания банкротом его кредиторы по обяза­тельствам, не связанным с осуществлением им предпри­нимательской деятельности, также вправе предъявить свои требования (пп. 1, 2 ст. 24 ГК).

12. Гражданская дееспособность

способность гражда­нина своими действиями приобретать и осуществлять граж­данские права, создавать для себя гражданские обязаннос­ти и исполнять их.

  • Дееспособность неотчуждаема и не может быть огра­ничена по воле гражданина.
  • В зависимости от объема дееспособности выделяются:
  • 1) Полная дееспособность. Она возникает у гражданина с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18 лет. В случае, когда законодательством допускается эман­сипация или вступление в брак до достижения 18 лет, граж­данская правоспособность наступает в полном объеме со­ответственно с момента принятия решения об эмансипа­ции или со времени вступления в брак.
  • Эмансипация предусмотрена ст. 26 ГК и возможна, если гражданин (достигший 16 лет):
  • работает по трудовому контракту;
  • с согласия родителей, попечителей, усыновителя за­нимается предпринимательской деятельностью.
  • Решение об эмансипации принимается органом опеки и попечительства (при наличии согласия родителей) или судом (если родители не дали своего согласия).
  • 2)        Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 14лет (малолетних) состоит в предоставленном им правесамостоятельно совершать:
  • мелкие бытовые сделки (направлены на удовлетворе­ние личных нужд, незначительны по сумме, момент заклю­чения сделки совпадает с моментом ее исполнения);
  • сделки, направленные на безвозмездное получение вы­год, не требующие нотариального удостоверения илиоформления либо государственной регистрации;
  • сделки по распоряжению средствами, предоставлен­ными им законными представителями или третьими ли­цами для целевого или свободного использования.
  • От имени малолетних в гражданском обороте выступа­ют их законные представители — родители (усыновители) или опекуны.
  • Малолетние неделиктоспособны — за вред, причинен­ный несовершеннолетними, отвечают их законные пред­ставители, если не докажут, что вред возник не по их вине.
  • 3)        Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14до 18 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет наделе­ны дееспособностью в значительно большем объеме. Они могут совершать сделки с согласия родителей (одного из них), усыновителей, попечителей. Самостоятельно без со­гласия законных представителей такие несовершеннолет­ние могут:
  • распоряжаться своим заработком или стипендией;
  • вносить вклады в кредитные учреждения и распоря­

    жаться ими;
  • осуществлять права автора произведения науки, лите­ратуры или искусства;
  • совершать мелкие бытовые сделки;
  • по достижении 16 лет быть членом кооператива.
  • При наличии достаточных оснований суд по ходатайству законных пред­ставителей может лишить лицо от 14 до 18 лет права рас­поряжаться самостоятельно своими доходами, за исключе­нием случаев, когда несовершеннолетний приобрел дее­способность в полном объеме (эмансипация, вступление в брак) (ст. 25 ГК).

11. Гражданская правоспособность

способность иметь гражданские права и обязанности. Гражданская правоспо­собность возникает у гражданина в момент его рождения и является необходимым условием для приобретения субъ­ективных прав и принятия на себя обязанностей. Право­способность прекращается со смертью гражданина.

  • Все граждане обладают равной правоспособностью. В виде исключения в соответствии с Уголовным кодексом РБ допускается ограничение правоспо­собности граждан по приговору суда как наказание за со­вершение преступления в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком от одного до пяти лет. В соответст­вии с Гражданским кодексом РБ граж­данин по решению суда может быть ограничен в праве заниматься предпринимательской деятельностью на срок до 3 лет (ст. 31 ГК).
  • Характерными чертами правоспособности граждан яв­ляются:
  • гарантированность (реальность) — правоспособностьпризнается за всеми гражданами РБ;
  • равенство, т. е. равная возможность всех иметь все пре­дусмотренные законом права и обязанности;
  • неотчуждаемость — гражданин не имеет права полно­стью или частично отказаться от правоспособности илиограничить ее. Сделки, направленные на ограничение пра­воспособности, ничтожны;
  • неразрывная связь прав и обязанностей, которыми на­делены граждане как субъекты гражданского права.
  • Содержание гражданской правоспособности — совокуп­ность имущественных прав и обязанностей, которыми граж­данин может обладать.
  • Статья 17 ГК устанавливает, что граждане могут:
  • иметь имущество на праве собственности;
  • наследовать и завещать имущество;
  • заниматься предпринимательском и любой иной дея­тельностью, не запрещенной законодательными актами;совершать не противоречащие шконодательству сделкии участвовать в обязательствах;
  • иметь иные имущественные и личные неимуществен­ные права и т. д.
  • Иностранные граждане и лица Ое i гражданства (апат­риды) пользуются гражданской правоспособностью на­равне с гражданами РБ. Однако Кон­ституцией РБ, чаконами и международ­ными договорами могут быть установлены изъятия из пра­воспособности, установленной для белорусских граждан (например, в состав воздушных и морских судов могут вхо­дить лишь граждане РБ).