Вообще контроль – это система наблюдения и проверки процесса функционирования объекта с целью устранения его отклонения от заданных параметров.
Сущность контроля в сфере исполнительной власти заключается в том, что уполномоченные на то государственные органы (законодательной, исполнительной и судебной власти) и общественные организации, используя организационно-правовые способы, средства, выясняют, нет ли в деятельности подконтрольных органов исполнительной власти и их должностных лиц каких-либо отклонений от законности, а если таковые имеются, то своевременно их устраняют, восстанавливают нарушенные при этом права, привлекают виновных к ответственности, принимают меры к предотвращению нарушений законности и дисциплины.
Основные цели контроля:
1. соблюдение органами исполнительной власти и их должностными лицами законодательства; 2. целесообразное и экономное расходование средств; 3. поддерживание стабильности государственного устройства; 4. повышение эффективности государственного регулирования.
Государственный контроль подразделяется на общий и специальный. Общий контроль охватывает всю деятельность подконтрольных объектов. Специальный контроль осуществляется по какому-либо конкретному вопросу, направлению деятельности подконтрольного объекта (например, проверка исполнения конкретного управленческого решения).
В зависимости от субъекта контроля, объема и характера полномочий государственных органов выделяют контроль, осуществляемый органами:
1. представительной власти; 2.исполнительной власти (общий, межотраслевой и отраслевой (внутриведомственной) компетенции).
Контрольные полномочия органа законодательной (представительной) власти – Национального собрания Республики Беларусь (Парламента) определены в ст. 97 и 98 Конституции.
Контрольные полномочия Палаты представителей проявляются в том, что она: 1. дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра; 2.:заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства или отклоняет программу 3.рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии Правительству;.4. по инициативе не менее одной трети от полного состава выражает вотум недоверия Правительству.
Совет Республики дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, председателя Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка.